（县十六届人民代表大会第三次会议通过）

案  题：规划和修建平昌县文体会展中心

提议案代表人：潘传荣、赵继华、张学平、文大安、何国卿、何桃、杨红英、王爱华、鲁建萍、曾韦、兰淑。

案  由：平昌作为一个超过100万人口、拥有20余万城市人口的大县，至今没有一个像样的文体会展中心，既不能举办大型文化体育活动，县内的一些大型会议也召开不便，在一定程度上影响了城市整体功能的发挥和全县经济社会又好又快发展。

具体内容：

一、必要性

（一）规划和修建文体会展中心，是满足和繁荣群众文化体育生活的需要。平昌自古是一个文体活动活跃的地方，既有许多民间活动项目，也有政府组织或倡导的各种文化体育比赛。然而，随着川剧团剧场成为危房、老体育馆成为市场后，平昌老百姓观看文艺演出、搞体育比赛再也没有地方。目前城市的广场都是小坝子，假如说要举办农民运行会，假如要举办大型群众性文艺演出，没有一个可以容纳众多观众的地方。

（二）规划和修建文体会展中心，是完善和配套城市功能的需要。平昌的城市发展步伐很快，随着城市化的进程加快，城镇聚居的人口会愈来愈多。平昌县城要发展建设成为一个现代化的城市，文化体育活动中心、会展中心是一个城市的基本功能配套需要，也是一个城市形象和品位的标志。

（三）规划和修建文体会展中心，是繁荣和发展平昌经济的需要。随着招商引资和平昌经济的不断发展，不少新兴工商企业将不断涌现，亟需一个推介平昌资源、展现自身形象、展示企业产品的平台。

（四）规划和修建文体会展中心，是兼顾平昌政治生活和关注民生的需要。目前县内各种大型重要会议、请专家学者到平昌培训授课，参与的人要多一点就没有地方，假如有一个文体会展中心就能解决这个问题。

综上所述，规划和修建平昌县文体会展中心是必要的。

二、可行性

平昌规划和修建文体会展中心的难题主要是两点：一是位置和土地。现有城区似乎难以找到合适的地方。二是投入，政府要拿出足够的钱来修建文体会展中心几乎是不可能的。但有三个方面的因素把握好，规划和修建一个象样的文体会展中心是完全可能的：

一是城镇面临着新一轮的规划修编，在规划和修编时完全可以把规划和修建文体会展中心的因素考虑进去，既可用新规划的土地换老城区，也可以在新规划区科学安排位置。

二是政府可以灵活运用财政、土地、城建等方面的调控政策，支持、帮助文体会展中心建设。

三是可以运用市场手段，企业化运作，政府用较少的资金投入换得公共公益设施建设。

三、对规划和修建的几点建议

（一）功能。规划设计方案要有前瞻性。绝不能只考虑满足现实要求，一定要具备举办大型文体活动、会议、展览等多功能用途，要考虑到未来发展，最好配套有大型广场和体育活动场馆设施。

（二）选址。文体会展中心选址应有利于带动城镇发展，繁荣市场，方便市民文化体育生活，应尽可能是城市的中心位置或逐步成为繁华地带。

（三）投入。考虑到财政承受能力，可采取企业承办，政府给予政策优惠，财政适当给予补助的方式进行建设。实行企业化运作。政府绝不能因此背上沉重的债务。

（四）组织。政府成立规划建设文体会展中心领导班子，安排部署、统筹协调相关事宜。

（五）规划。邀请有资质的机构进行可行性论证和设计，邀请权威专家论证，广泛听取各界意见。责成国土、建设、城管、环保等相关部门，着手进行选址、规划和环评等工作。

（六）建设。可一次规划，分期建设，力争在2009年底前主体工程建成投入使用。

提议案人一致认为，规划和修建平昌县文体会展中心是必要的，条件是有的，关键是代表支持、社会各界理解、政府狠下决心，只要科学规划、认真策划，一旦建成，它必定是造福平昌人民的大好事、大实事！