平昌县响滩镇人大主席团，加压抓信访，解困保稳定，群众得实惠，受到县人大和县信访部门好评。

响滩镇位于平昌县西南角，地处仪陇、营山、巴州三县(区)交汇处，由过去三乡一镇合并为一个镇，幅员面积120平方公里，辖269个农业社，31个村(居委会)，总人口5万余人，距县城100余里，属于边远乡镇。这里经济欠发达，信息闭塞，存在着群众办事难和信访难的问题。

理顺干群情绪，化解历史积垫矛盾。为了方便群众，从根本上解决办事难、信访难的问题，镇党委把群众信访这一重要工作交镇人大主席团分管，并把专职人大副主席纳入镇党委班子成员，把群众信访工作作为镇人大主席和专职人大副主席的一项重要职责。针对过去撤乡并镇存在的遗留问题，2003年8月镇人大设立了解决历史遗留问题办公室，办公室主任由镇人大专职副主席兼任。接着，对过去撤乡并镇的历史遗留问题诸如乡、镇、村、社帐务及资产清理、负债偿还、计划生育、道路修建、粮食直补、退耕还林等问题，分门别类进行整理，共清理出历史遗留问题262件，对清理出的问题，分轻、重、缓、急四个层次迅速进行处理。几年来，不仅这些历史遗留问题得到了全面而彻底的解决，而且对于新出现的信访案件又得到了及时解决，从而化解了大量社会矛盾，密切了党群关系、干群关系，确保了一方稳定，构建了和谐社会。

关注民生民权，落实惠农政策。一次，该镇龙岩村10余户村民集体到镇上反映，村上克扣粮食直补和退耕还林款。镇人大主席团接到反映后，迅速组织镇人大代表和主席团成员到该村进行调查，认为村民反映情况基本属实。形成村民集体上访的根本原因是村工作人员怕麻烦、减少工作程序，未征得村民同意，就擅自把粮食直补和退耕还林款抵扣“一事一议”公路建设款，加之又没有给村民开据发票。镇人大主席团对该村这一违规行为给予及时纠正，实行“各过各的桥”、“各走各的路”，把粮食直补和退耕还林款如数发给群众，然后进行“一事一议”筹集公路款，受到了群众的拥护，上访群众也息了诉。

关注离退休党员，主动分忧解难。响滩镇是全县较大的镇，在街离退休人员48人，其中党员37名，均属在街居民。过去，这些党员过组织生活和交党费，均分布到各村支部或党小组，交党费和党内组织生活很不方便，形成党费无处交，生活无处过，有话无处说，有难无人帮的“四无”情况，党内组织生活流于形式。对此，离退休党员意见很大。镇人大主席团得知这一情况后，立即进行专题调研，并及时向镇党委建议，设立镇离退休人员党支部。镇党委同意并经县组织部门批准，设立了镇离退休人员党支部，按组织程序选举了支部班子成员。离退休支部积极开展活动，现在离退休党员积极参加党的组织生活，按时交纳党费，还经常主动为镇党委政府建言献策，精神面貌发生了根本改观。同时，镇人大主席团还主动为离退人员办好事、办实事，在政策许可范围内，帮助他们解决子女上学、看病就医等实际困难，受到了全体离退休党员和全体离退休人员的好评。

    助推经济发展，解决疑难问题。响滩镇是全县较大的镇，也是省政府的示范乡镇，由于人口集中，场镇居民买菜难和村民卖菜难也成为一大难题。2006年下半年，镇政府为解决这一难题，准备在场镇新街靠河边一块非耕地上修建农贸市场。当这个消息传出后，20余户在街居民和村民纷纷站出来争要土地使用权属，多次发生群众性斗殴。镇人大主席团在镇政府为难之际，主动帮助镇政府化解危机。于是，镇人大主席团组织主席团成员、镇人大代表、镇居民代表，进行联合调查。通过实地查看，听取镇国土、建管站相关情况汇报，召开居(村)民座谈会，广泛征求意见，迅速查清了这块非耕地的使用权属问题，对于相关土地权属人进行了赔偿，对于无关土地权属的居(村)民进行了有理有据的宣传解释。从而使这起长达2年多的土地使用权属争议得到圆满解决，较好地化解了一起群众性矛盾激化，受到了镇党委的充分肯定。镇党委书记、人大主席向海泉深有感触地说“镇人大主席团是镇党委的左膀右臂，不仅是做好信访工作的依靠力量，而且是做好全镇各项工作的重要力量”。

    几年来，镇人大主席团接待和处理群众来信来访2000余人(件)次，解决历史遗留问题326件(次)，使群众群访案件下降90%以上，切实做到了一般信访不出镇，疑难信访不越级，彻底改变了信访“老大难”乡镇的观感。(张登钰  夏茂祥)