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县安监局长梁兴远2009年度述职述廉报告

发布日期:2010-04-06   发稿人:人大办   阅读:次   字体:[] [] []
 
县人大常委会主任、各位副主任、各位委员:
 
     根据《平昌县人大常委会关于对国家机关工作人员2009年度履职情况进行考核的通知》﹙平昌人常发﹝2010﹞10号﹚和《平昌县人大常委会关于被任命国家机关工作人员履职考核暂行办法》的要求,现将2009年度安全生产监督管理岗位工作情况报告如下,请予审查。
 
     一、执行人大决定  自觉接受监督
 
     2009年2月,县笫十六届人民代表大会第五次会议通过的《政府工作报告》中指出:“认真落实安全生产“一岗双责”,强化政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任和从业人员岗位责任,加强应急预案体系建设,扎实推进乡镇安全规范化、企业安全质量标准化建设,持续开展道路交通、水上安全、建设施工、烟花爆竹等专项治理,坚决遏制重特大事故发生。”大会胜利闭幕以后,我身为安监局长,首先主持召开机关干部职工大会及时传达贯彻县人代会议精神,按照县十六届人民代表大会第五次会议通过的《关于政府工作报告的决议》要求,迅速研究贯彻落实具体措施,把深入开展“安全生产年”活动列入全年工作的重中之重,及时印发了《平昌县2009年安全生产工作意见》(平府发﹝2009)5号)、《关于进一步加强安全生产工作的意见》(平昌委办发﹝2009)3号)等一系列文件,出台了《关于进一步做好乡镇安全生产委托执法工作的通知》(平府发﹝2009)9号),积极牵头迅速召开全县安全生产工作会议,严格落实安全生产企业主体、部门监管责任和政府领导责任,签定2009年度安全生产目标责任书,分解下达安全生产工作各项目标和任务,安排布置安全生产隐患排查工作,列出16项重点隐患,按照“四式管理” 的要求,逐项明确整改责任单位、整改责任人、完成整改时间和验收时间,并逐项下达隐患整改指令和督办通知书,认真解决领导层与管理层、管理层与执行层之间出现的断层,扎实推进安全生产宣传教育、治理、执法“三项行动”,严格落实安全生产联席会议、督查通报、黄牌警告、行政一把手述职、问责追究“五项制度”,有效预防了生产安全重特大事故的发生,实现了市政府下达的生产安全事故死亡控制指标。其次是主动自觉接受人大的工作监督和法律监督。在县安监局机关开展的全国笫二批深入学习实践科学发展观活动中,主动邀请县人大代表、县人大委员指导我局学习实践活动。学习调研阶段,在广泛向社会各界征求意见的基础上,认真听取人大代表、政协委员的意见、批评和建议,经过梳理,将“对安全发展理念认识不足,工作方式方法简单,企业安全基础薄弱,安全监管监察工作标准不高、要求不严、责任意识不强、抓落实的力度不够”等四个方面的突出问题列为整改的重点,并周密制定了整改实施方案。分析检查阶段,在召开领导班子专题民主生活会时,特邀人大法工委领导指导会议,虚心接受人大领导的意见和批评,会后进行认真整改。整改落实阶段,邀请人大代表和人大法工委对学习实践活动成果进行点评。我本人的工作情况主动向人大代表和常委会领导汇报,工作中遇到的突出矛盾和困难主动向常委会领导请示,争取重视和支持。再其次是摆正安监局长和县人大代表两个职务的位置,自觉当好县人大代表。尽管安监局长岗位工作任务繁重,没有节假日,没有星期天,工作压力大,岗位风险高,但我始终没有忘记自己又是一名县人大代表,把履行好人大代表职责同履行好安监局长岗位职责紧密结合起来。一是按时参加一年一次的县人代会,把听取和审查“一府两院” 的工作报告作为履行人大代表职责的最好机会,去年和今年的两次人代会期间,本人都因生病住院,但我都坚持按时参加会议,没有请假缺席,并按会议安排尽力为代表团活动提供后勤服务。二是注重利用安监工作接触群众广的便利加强与选区选民的沟通。如去年十月以来,佛楼镇发生修建村道公路安全责任事故,在调查处理事故过程中,农村基层干部和群众不够理解,怨气很大。我及时组织协调县级有关部门深入镇上,面对面向群众宣传安全生产法律、法规,开展安全知识咨询活动,严肃处理事故责任人,争取人民群众的理解和支持,化解了社会矛盾。三是积极参加代表小组活动,把参加人大代表活动作为开阔眼界、增长知识的极好机会,县人大政法代表小组于2009年12月11日组织视察县公安局的基础建设和看守工作、县检察院的“两房建设”活动,尽管本职业务岗位面临年底事务繁忙,我坚持服从安排,听从指挥,按时参加视察活动并积极提出建议,供被视察单位参考。
 
     二、切实履职尽责、确保目标实现
 
     2009年度,我组织和带领全局干部职工,牢固树立“科学发展,安全发展”理念,紧紧围绕“平安平昌、和谐平昌”主题,立足防范、力压事故、强化监管、深化整治、优化服务,全面完成了安全生产各项目标任务,全县安全生产形势总体平稳。我着力从五个方面履职尽责:
 
      一是抓班子,带队伍。坚持以科学发展观统领安全生产工作,从队伍建设入手,内强素质、外树形象,加强自身建设,在全局上下形成风清气正的人文环境,领导班子成员相互之间讲党性、讲政治、讲原则、讲人品,补台不拆台。干部职工按照局党组的统一指挥,发扬团队精神,切实增强执行力,不折不扣完成各项工作。整个安监队伍保持了昂扬向上的精神状态,上下一心,和衷共济。二是强监管,勤督查。面对依然严峻的安全生产形势,坚持把安全监管的重点摆在乡镇、摆在企业、摆在监管现场,狠促工作落在平时。全年共组织了半年安全生产工作督查、汛期安全生产工作督查、国庆期间安全生产工作督查三次专项督查,发出督查通报15期。特别是2009年6月,因通河大桥整治隐患不能通行,我带领局机关工作人员一起绕道通江对云台、笔山、镇龙三个片区的16个乡镇进行半年安全生产工作督查。半路上天降大雨,汽车在泥泞的村道公路上陷入泥潭,不能前行,我们只能脱下鞋袜,卷起裤管,顶着烈日,赤脚前行,一周多时间吃住在乡镇,把这些乡镇安全生产的最真实情况了然于心。三是敢逗硬,严问责。在安全生产专项监管监察活动中,以较真碰硬的精神,逗硬落实安全生产“五项制度”。在7月日17召开的半年安全生产工作总结会上,对责任不落实、人员不到位、疏于监管而引发事故的2个乡镇和2个企业给予安全生产“黄牌警告”;在11月27日召开的县第七次安委会上,对安全生产工作差距大,辖区出现事故的2个乡镇给予“黄牌警告”;对兰草镇人民政府2009年度安全生产工作给予“一票否决”,用严格的问责制狠促安全生产责任的落实。四是抓执法,除隐患。以安全生产“三项行动”为载体,认真开展“执法规范化”建设,严厉查处安全生产领域的非法违法行为。全年共组织安全生产执法检查56次,检查企业近300多家,检查出各类事故隐患230多条,当场责令整改150多条,发出“强制措施决定书”11份。全年共查处安全生产违法案件30起,查处生产安全事故案件9起,并严格执行案审分离,提高办案质量,实现当年案件结案率达90%以上。在全省安全生产行政执法交叉检查中得到了省检查组的充分肯定和高度评价。五是抓联动,保平安。充分发挥安办的综合协调职能,进一步理顺综合监管与行业监管之间的关系,组织有关部门开展水陆交通、城乡消防、特种设备、公众聚集场所、非煤矿山、建筑施工等专项整治行动。完善应救援体系建设和预测预警机制,建立信息共享机制,确保全县安全生产形基本稳定。
 
     三、加强品行修养,提高自身素质
 
     作为一个部门的主要负责人,从走上这一岗位开始,我始终坚持用“认认真真做事,清清白白做人”的标准要求自己,加强品行修养,提高自身素质,廉洁自律,不讲特权。一是强化学习,提高综合素质。首先是学好政治理论,坚持系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想和科学发展观,认真领悟党的十七大和十七届四中全会精神,深刻领会科学发展观的内涵和实质,并以此作为统揽全局、贯穿各项工作的灵魂。其次是加强业务知识学习,掌握好有关安全生产方面的法律法规,熟悉各行业关于安全生产的规程和标准,做到依法行政,依法监督与管理。二是注重修养,始终保持良好道德品质。高尚的道德情操是一个人立身和成就事业的重要基础,做为一名领导干部更应不断加强道德修养。所以,我一贯以来始终注重加强主观世界的改造,始终做到 “在认认真真学习上有新进步,在堂堂正正做人上有新境界,在踏踏实实做事上有新成效。”无论做什么工作我都能摆正自己同组织、同事业的关系,把实现个人的人生价值同工作紧密结合起来。安监工作肩负着保护人民生命财产安全的光荣职责,条件艰苦、工作辛苦、生活清苦,来自各方面的压力和困难是无法回避的,但我总是能够保持沉着应战、积极向上的良好心态,做到顺境时不得意忘形,困难时不失意悲观。在工作面前顾全大局,不计个人得失;在同志面前团结和谐,不拨弄是非;在