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县审计局局长李明2009年度述职述廉报告

发布日期:2010-04-06   发稿人:人大办   阅读:次   字体:[] [] []
 
主任、各位副主任、各位委员:
 
  我就2009年以来主要工作履职情况报告如下,请予评议。
 
  一、加强学习,强化修练,不断增强依法行政能力
我能结合本单位、本人的工作实际,抓好宪法和法律法规的学习,认真履行审计职责,严格依法办事,不断提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。一是积极参加学习实践科学发展观活动和学法用法活动,既做好了规定动作又强化了创新动作。学习中,为局每名干部征订了《中国财经审计法规选编》和《法规和文件选编》,本人精读了《审计法》的每一章节和条文,增强了依法行政的观念。在《现代审计》上稿2篇,《四川审计信息》上稿4篇。二是通过学习,修正自己的言行,使自己思想上不落伍,行动上不落拍,勤政廉洁,忠于职守。遇事讲民主,大事必商量,财务政务透明化。以诚心待人,以公心处事,以热心感人,乐于为同事们办实事、办好事。领导班子团结,同志关系和谐。人心思进、人心思干、廉洁从审的气氛异常活跃。班子的战斗力、同志们的凝聚力、审计的公信力不断得到提高。
 
       二、严格履行审计监督职责,不断增强贯彻落实人大及其常委会的决定、决议的能力
  
      作为审计部门的主要负责人,我能在贯彻执行宪法和法律法规的同时,认真执行本级人大及其常委会的决议决定,按要求办理人大代表议案、建议、批评和意见。一是认真落实《政府工作报告》。不论是县人大通过的《政府工作报告》,还是县人大常委会的决定决议,只要涉及审计方面的内容,我都及时召开班子成员会进行学习、研究、制定具体落实方案。二是认真作好《审计工作报告》。2009年向人大常委会报告审计工作2次。今年9月我受县人民政府委托,向县人大常委会报告了《2008年度县级预算执行和其他财政收支的审计情况》。11月我受县人民政府委托,向县人大常委会报告了《2007-2008年度审计工作情况》。为使报告准确、全面,我先后主持召开了3个会议,即局班子成员会议、参与财税审计人员会议和全局干部职工会议,从报告结构、内容、主要问题、审计意见、下步打算5次征求有关人员的意见和建议。首先征求审计人员和局挂组领导意见。由各组提交审计问题,把各组带普通性问题统一进行了归纳梳理,对特殊性问题根据性质进行点评;然后征求被审单位意见。把点出的问题发给被审单位核实,以求有的放矢做好整改工作;再次征求县委、县政府领导意见。将审计的问题及时向县政府有关领导和县委、县政府主要领导汇报,赢得他们的重视支持;最后征求县人大财经委和分管领导意见。将报告起草过程、逻辑结构、主要问题向县人大领导汇报并提交主任会议研究。通过多方征求意见,修改报告120多处,两个报告都高票获得通过。
 
      三、严格履行工作职责和廉政规定,不断增强贯彻执行上级政策、措施、决定、决议的能力
 
      我能按照“团结、高效、务实、廉洁”的原则,积极抓好各项工作,较好地完成了县委、县政府及上级业务部门交办的各项任务。
 
      (一)完成财政预决算和部门预算执行情况审计15个。我们坚持把“财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”落到实处。体现在“五个转变”上,一是在审计项目安排上,由过去的以资金为线条的“线条式”审计向以项目为主的“板块式”综合型审计转变;二是在审计重点上,由过去的面面俱到向点面结合、突出有资金审批权和执收执罚权等重点单位的审计转变;三是在审计内容上,由过去的以支出审计为主向收支并重,重点对收入的完整性、真实性审计转变;四是在审计方法和技术上,从过去的账簿式审计向内查外调的真实性审计转变;五是在审计目标上,由合规、合法性审计向效益性审计转变。同时加大了审计决定落实的力度,审计处理处罚入库率和审计决定落实率均达100%。
 
       (二)完成了领导干部经济责任审计26个。近两年,受县委组织部委托,先后对26个县级部门主要负责人和乡镇党政“一把手”经济责任进行了审计。一方面严肃地指出了业务招待费超标、挤占挪用专项资金、发票不合规等违纪违规问题;另一方面让他们明白了哪些行为是正确的,哪些行为是政策法规所不允许的,使他们从审计中提高认识、得到警醒、从中受益,不断增强遵纪守法、依法行政、规避风险的意识。潜移默化中,领导干部审计观念也发生了变化,由以前怕审计到现在想审计;由以前认为审计是找麻烦的到现在认为审计是帮助规范的。近年来,县委政府交办事项中有70%左右都是一些单位或部门主动要求审计。
 
     (三)投资审计42个,为国家节约资金近千万。通过对金土地项目、新华街路面工程、一小外国语学校建设投资及损失费、西城新区搬迁储配气站有关补偿问题、牛角坑水库概算调整等42个项目,审计资金总额10836万元,查出问题金额2307万元,为国家挽回资金974万元,违纪违规率21.2%,其中:超(无)计划投资742万元,未经比选和招投标591万元,多计工程价款974万元。今后一段时期,投资审计重点就是配合全省揭示工程建设领域突出问题,并将定期上报工程建设领域突出问题专项治理工作情况及成果。
 
     (四)完成了县委政府交办事项33个。我局先后完成糖酒公司部分退休职工上访、县残联个别职工信访、伴山风景拆迁赔偿上访等8个涉稳问题的审计(调查),平涵路、平驷路等15个交通项目,县城防洪堤、堰池弯农贸市场、伯坚广场、污水处理厂等10个城市建设项目,江口醇改制审计等交办事项。特别是对政府“棘手”的一些事项,比如伴山风景拆迁赔偿,双滩移民,牛角坑移民,西城管委会征地补偿资金,广播网络公司运营情况等,人们议论多、疑点多、争论多的热难点事项,我们均进行了认真的梳理、审计,摸清了收支家底,还原了事实真相,平息了一些矛盾,为县委政府分忧,为县委政府在法律政策层面把关,为县委政府的决策“助力”。
  (五)干部队伍建设迈上了新台阶。我以“建设一个好班子、培养一支好队伍、形成一种好作风”为目标,一是改革用人制度,提高行政效能。首先调整业务人员,实行人员优化配置;其次调整业务小组。审计业务组由每组3人变为每组2人,由5个组变成了8个组。再次调整挂组领导。各业务组人员自愿组合,局领导除局长外,全部分工挂组,各挂组领导自愿搭配,3名懂业务的局领导除挂组外还分别兼任了其他业务组组长。二是加大培训力度,提高人员素质。建立了业务调度例会制。坚持每半个月或21天召开一次全局业务工作调度会,由各组分别介绍前一阶段工作经验和下一阶段工作打算,通过以会代训、互相交流达到了取长补短的效果。三是加强廉政建设,提高审计形象。我能按照县委、县政府的有关规定,一是管好票子,严格按照财务纪律办事,不贪、不占、不乱来,不用公款旅游观光。二是管好筷子。制定了来客接待标准,对客人既热情周到服务,又不超标准接待,严格按接待标准办事,对私客一律拒绝公款接待。三是管好车子。局2部公务用车全部实行统一派车,以路程定油,以油定费用,以费用定奖惩,减少了不正当开支。  
 
     一年来,我按照县人大受任工作的要求做了应该做的工作,但还存在很多不足,主要表现在自身学习方面还待进一步加强;法律、法规意识还待进一步提高;在办理人大代表意见、建议方面还要加强督查,加快速度,提高质量。努力提高县人大对《审计工作报告》的满意率。
今后我将按照人大常委会的要求,继续加强学习,不断充实自己、完善自己、提高自己;进一步改进作风,严格要求,提高效率,勤奋工作,积极进取,努力推进审计工作再上新台阶。