主任、各位副主任、各位委员：
根据县人大常委会工作安排，6月中旬，县人大常委会党组副书记、副主任王维东同志牵头，相关委室干部和部分人大代表组成专题调研组，对县监委整治群众反映强烈突出问题工作开展情况进行了专题调研。调研组前往三十二梁镇，调研阳光问廉“下乡进村”加强基层监督等相关情况；前往板庙镇大石社区，调研“两大战略”有效衔接专项监督、惠民惠农财政补贴资金政策落实相关情况；前往县自然资源和规划局，调研房屋不动产权证专项治理情况；前往县住建局，调研建筑企业资质审批相关情况；前往县卫健局，调研医疗卫生领域“大处方、泛耗材”问题治理相关情况；前往县市场监管局，调研“三小”（小诊所、小卖部、小饭桌）专项治理情况。与部分群众代表、退休老干部、干部职工等进行了座谈。现将调研情况汇报如下。
一、工作开展情况
（一）聚焦“国之大者”，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。县监委成立以来，始终坚决贯彻落实党中央和省市县委决策部署，把脱贫攻坚作为最大的政治任务和民生工程，整合监察监督力量，组建脱贫攻坚监督检查指挥中心，围绕“两不愁三保障”“三盯”“三公开”等政策要求，接续三年开展“1233”“455”“334”等扶贫领域专项治理，严肃查处截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等违规违法行为37件37人，为全县脱贫攻坚提供了坚强纪律作风保障。脱贫摘帽后，县监委把握“变”与“不变”的形势任务，围绕“四个不摘”政策落实、两项改革“后半篇文章”、扶贫项目资产管理使用等重点内容，督促各镇开展债务清理，推动393个村（社区）全面清理核实村集体资源资产，对首批9个重点村（社区）开展提级监督，为接续乡村振兴打下坚实基础。
（二）鲜明问题导向，强力纠治行业系统顽瘴痼疾。县监委始终恪守以人民为中心的发展理念，主动扛鼎担责，围绕“人防、卫健、住建、发改、人社、经信”领域，扎实开展“4+2”系统治理，督促整改工程招标领域问题7个，排查“大处方、泛耗材”问题613个、调查医务人员478人次，追收追缴违规资金1100余万元，督促兑现企业项目资金165万元。聚焦群众“衣食住行”，深入开展“三小两房一证”（小卖部、小诊所、小饭桌，公共租赁住房、新建小区配套社区综合服务用房，不动产权登记证）集中整治，通过县委政府主抓、行业部门主责、纪委监委主推，排查“三小”3000余家，行政处罚187家、取缔3家，腾退公租房158户、催收租金164.77万元，督促移交社区综合服务用房1700.48m²，推动办理不动产登记12000余户，以行业治理“小切口”赢得民心向背“大政治”。聚焦非税收入征管薄弱环节，扎实开展“两费一金”专项清缴工作，累计清缴资金1.38亿元，切实维护国家财产和人民利益。
（三）坚决“打伞破网”，有效推动扫黑除恶专项斗争。县监委立足监督调查处置职能职责，坚持系统思维，把扫黑除恶“打伞破网”同反腐败斗争和基层“拍蝇”相结合，协同政法机关深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决维护法律权威，促进社会公平正义。对重大案件实行领导班子成员包案督办，深入起底平昌“6.10”“12.30”涉黑案件问题线索，查处公职人员涉黑涉恶和充当黑恶势力“保护伞”问题6件6人，移送司法机关处理2人。坚持查纠一体推进，从查办案件入手，查找问题症结，剖析问题根源，大力整治信息网络、自然资源、交通运输、教育医疗、市场流通等行业乱象，推动各行业主责单位整顿整治问题1000余个，推动完善内控制度机制，督促依法用权、秉公用权、廉洁用权，有效铲除黑恶势力滋生土壤。2021年，县监委被评为全市扫黑除恶先进集体，1名监察干部被表彰为先进个人。
（四）创新路径方式，持续加强惠民惠农政策落实监督。县监委始终把惠民惠农政策兑现落实作为保障群众切身利益的重大举措，不断优化监督方式，突出群众监督主体地位。探索大数据监督新方式，创新开发“廉韵平昌”APP，实现惠民惠农政策资金监督、查询科技化、指尖化。加强公权力运行约束和防范，深入开展“一卡通”专项治理，从制度上压减基层“微腐败”滋生空间。每年全覆盖开展“阳光问廉”下乡进村、“群众来问廉”活动，通过“纪检+群众+媒体”联动监督，推动镇村干部规范履职。利用腊月二十三至正月十六外出返乡人员集中的关键节点，选取耕地地力保护补贴、农村最低生活保障金等10项惠及群众多且资金量大的补贴资金，在全县36个村（社区）开展财政惠民惠农补贴资金集中放榜活动，通过财政发榜、乡镇唱榜、群众问榜、村社答榜、部门核榜、监委监榜的方式，推动各类监督贯通融合，贯通政策资金监督前后端口。该做法赢得群众称好点赞，得到市纪委充分肯定，受到中央电视台、人民日报等主流媒体宣传推介。
二、主要问题
（一）“微腐败”问题禁而未绝。一些公职人员宗旨意识不牢、纪律意识淡薄，甚至贪欲作祟、胆大妄为，致使一些地方和领域吃拿卡要、雁过拔毛的“微腐败”问题仍禁而未绝。
（二）源头防范还有差距。一些行业领域未坚持系统思维，对本地本单位发现的啃食群众利益问题，头痛医头、脚痛医脚，没有从制度机制层面深入分析，一些问题边改边犯、改了又犯。
（三）监督手段亟待创新。随着反腐败斗争的不断深入，传统腐败和新型腐败交织，贪腐行为变得更加隐蔽复杂，已经对常规的监督方式方法产生“抗药性”，县监委亟需因地制宜、因时制宜探索创新监督方式方法。
三、工作建议
（一）从严执法形成震慑。始终坚持“严”的主基调不动摇，对侵害群众利益的不正之风和腐败问题保持“零容忍”，坚决查处群众身边的“微腐败”问题，以强力监督执纪执法解决好群众反映强烈的问题。同时，立足省级乡村振兴重点帮扶县实际，强化政治监督、专项监督，确保五年过渡期政策、资金、项目真正落到实处，切实服务于民。
（二）扎实开展行业治理。深入分析总结“4+2”系统治理和“三小两房一证”专项整治成果，进一步摸准群众所痛、所急、所盼，高度关注生产生活中“证难办”“病难看”“路难行”“学难上”等具体问题，选准小切口，盯住小事情，以系统施治、标本兼治的理念，深入推动群众反映强烈的重点行业领域得到规范治理。
（三）持续深化作风建设。坚定落实市委作风建设“18字”要求，以一刻不停、一寸不让、一以贯之、一抓到底的定力，刚性执行各项纪律规定，从严查处典型问题，做深做实营商环境专项治理，优化政务服务水平和效率，使政务服务更加便民利民，提高人民群众获得感和幸福感。
（四）探索创新监督方式。聚焦基层治理中的“堵点”“难点”“痛点”，深入探索基层权力运行监督有效路径，强化与民政、财政、乡村振兴等民生部门的协作联动，进一步探索运用“大数据”“云计算”等技术手段，破解基层监督难题，不断把监察体制改革的制度优势化为治理效能。