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工作评议“面对面” 履职监督实打实

——平昌县人大常委会开展政府组成部门主要负责人述职评议侧记

发布日期:2023-02-07   发稿人:平昌人大贾军   阅读:次   字体:[] [] []

   “县发改局局长满意票 32 票,基本满意票 2票;县综合执法局局长满意票 33 票,基本满意票 1票......”

   随着工作人员宣布计票结果,现场27 位被评议的政府组成部门主要负责人松了口气。

   近日,平昌县人大常委会组织开展了政府组成部门主要负责人述职评议。为确保本次述职评议取得实效,县人大常委会以完善述职评议制度为抓手,规范操作流程,深入找准实情,民主坦诚开展评议,客观公正投票测评。


健全制度依法监督有尺度

   “任免和监督是人大的两项重要职权。如何更好融合、相互促进?我们认为,通过听取履职报告、开展述职评议是加强干部任后监督的重要举措。”平昌县人大常委会党组副书记、副主任王维东认为。

    自2021年底换届以来,平昌县人大常委会在对现有监督方式进行全面梳理的基础上,根据《宪法》《地方组织法》《监督法》等相关规定,及时修订完善了《工作评议办法》《政府组成部门主要负责人述职评议办法》等27项制度,确保监督既有法可依,又与时俱进;既有利工作,又简便易行,切实增强人大监督的有效性。

    按照制度规定,县人大常委会将述职评议工作纳入年初监督计划。年底前,县人民政府组成部门主要负责人应向县人大常委会报告依法履职情况,包括工作开展情况、贯彻执行法律法规情况、落实人大决议、办理代表建议等情况。县人大常委会通过专项调研形成述职评议报告、常委会委员在现场进行询问、测评等。

    “我们总结为‘两报告一测评’的监督机制,为平昌县人大加强干部任后监督提供了高效、适用的制度遵循。”王维东如是说。

摸透实情前期调研有深度

    “启动述职评议活动以来,我们要求所有调查组的同志,要全面真实地了解述职对象的具体情况,努力做到成绩总结客观、问题找得精准、建议提得合理。”王维东介绍道。

    自2022 年 8 月以来,平昌县人大常委会便着手开展年度县政府主要部门负责人述职评议前期调研工作。常委会分管领导带队,相关委室参与,抽调熟悉监督程序、知识储备丰富、专业素养较高的同志,组成 7 支调研组,深入述职人所在单位和其管理服务对象中开展现场调研、走访座谈、查看资料。

    “通过集中座谈、个别谈话、现场职工测评,走访有关企业负责人,我们基本掌握了牵头调研部门主要负责人的履职情况、职工意见,并据此形成了较为全面、较为客观的评议报告。”县人大常委会城环资委主任王巍说。

    部门主要负责人的述职报告和评议报告通过县人大相关委室初审,送部分人大代表征求意见,经常委会分管领导审查、主任会议讨论,形成集体的一致意见。个别无法过关的部门履职报告,再退回进行修改完善。

通过会前的反复会商、斟酌、沟通,做到工作总结详实、问题摸排精准,建议切实可行,既避免了回避主要问题的浅尝辄止,又防止不切实际的假大空谈,有力保证了工作质量。

 

直面问题现场评议有辣度

    “个别部门及其主要负责同志主动接受人大监督的意识有待进一步增强。 ”“创新进取的锐气不够,遇到新情况新问题思路还不够开阔。”“基层卫生院年年招、年年走的人才流失现象如何破局,是卫生局长必须深度研究的课题。”

    无论是针对社会普遍关心的财政、民政、卫生等工作,还是面对承担重大建设任务的住建、乡村振兴等部门,评议人员所提问题,切中要害,毫不避短;工作建议具体到位、针对性强。

    评议现场,针对县财政局主要负责同志履职履责情况,评议组建议“要对当前管理中出现的问题和不尽完善的细节,主动谋划,及时提出应对方案 。”对县卫健局建议“要持续加强医德医风建设,深入推动作风整顿,彻底整治乱作为、乱处方、乱收费等违法违纪违规行为”。

    述职评议带来的既是压力,更是动力。各部门主要负责人纷纷表示,参加述职评议,在大庭广众之下晒出差距和不足,既红了脸、出了汗,又提了醒、警了心。接下来,将自觉强化监督意识,全面接受县人大意见和建议,逐一对照整改落实,主动提升履职能力和工作水平。