主任、各位副主任、各位委员：
在县十九届人大五次会议期间，大会秘书处共收到代表提出的议案4件，建议、批评和意见（以下简称建议）44件，经议案审查委员会审查，4件议案转为建议，合计48件建议。今年3月以来，县人大常委会相关委室通过组织代表视察、走访调研、电话了解和参与三方到场“面商”测评会等方式，对县十九届人大五次会议代表建议的办理情况进行了督导调研，现将有关情况报告如下。
一、总体情况
县十九届人大五次会议闭会后，县人大常委会人代工委对建议进行梳理、分类、审查。48件建议中，城市建设管理类12件，占25％；交通旅游类7件，占14％；农业农村类6件，占13％；经济发展类3件，占6％；社会治理类3件，占6％；民生保障类5件，占11％；教科文卫类3件，占6％；其他9件，占19％。其中，45件建议由县人民政府办理，3件建议由县委组织部办理。
截至目前，县人民政府、县委组织部承办的48件建议全部办理完毕，办复率为100%。
二、主要做法
县人民政府高度重视代表建议办理工作，紧密结合代表提出的各项建议，积极适应新形势新变化，完善代表建议办理工作机制，专门研究，认真办理，及时答复，积极回应代表和人民群众关切，解决了人民群众关心的热点、难点问题，代表建议办理质量和效果不断提升。
（一）办理机制进一步完善。县人大常委会主任会议及时研究代表撰写的建议，并建立了相关委室联系和督办机制。县人民政府召开常务会议研究代表建议办理责任分解，并将代表建议办理情况纳入年度工作目标考核，对承办单位的办理责任落实、办理程序、办理时限、办理质效等进行量化考核。承办单位收到代表建议件后及时召开办公会议研究制定办理方案，做到了分管领导、经办人员、具体措施三落实。在坚持有效办理机制基础上，进一步完善了办理工作机制。
（二）办理责任进一步落实。一是落实了领导责任。各承办单位收到代表建议件后，均落实了责任领导、承办股室、具体工作人员和办理方案。如县文广体旅局、县医保局、县卫健局、县水利局、县住建局、县公安局、县教科局、县人社局、县农业农村局、佛头山管委会等。二是规范了办理程序。切实做到了办前有沟通、办中有协商、办后有回访。如县医保局、县文广体旅局等承办单位不但通过电话联系沟通，还将领衔代表邀请到单位进行面对面商量。如县水利局、泓源常青公司等承办单位在办理过程中分管领导和工作人员还深入到现场与代表和群众座谈，协商议定办理措施。办后回访充分征求代表的意见，邀请代表参加办理汇报测评会，对未到会的代表通过电话汇报、微信报告答复函等方式，让代表能够充分了解办理情况。三是加强了督查督办。5月以来，县人大常委会各工作委室、县人民政府政务督办中心多次到各承办单位指导和督办代表建议办理工作并收到良好效果。
（三）办理实效进一步增强。各办理单位坚持把“让代表满意，让群众受益”作为办理工作的出发点和落脚点，突出重点，解决难点，着力将代表建议转化为发展成效。如县水利局办理的《关于解决兰草镇螺蛳村季节性供水不足的建议》，县水利局和泓源常青公司的工作人员先后两次深入到螺蛳村、梁铜村等找人大代表和群众座谈了解情况，找准问题症结，采取改装供水线路，增设增压设备等措施，不但解决了螺蛳村季节性供水不足的问题，还解决了梁铜等相邻村季节性供水不足的问题；佛头山管委会办理的《关于加强佛头山森林公园及湿地公园设施维护管理的建议》，管委会的领导班子和相关干部对景区内设施进行全面摸排，按照轻重缓急、坚持厉行节约、先易后难的原则先后完成刘伯坚烈士纪念碑绿化亮化工程，更换路灯136盏、广播（音箱）15处、座椅13处、健身器材4处，修复破损步行梯道1000多平米、安全护栏3200米等，得到周边居民的一致好评；县自规局办理的《关于及时兑现土地增减挂钩项目资金的建议》，在资金异常困难的情况下，兑现了11253户土地增挂项目欠款4847万元；县农业农村局办理的《关于进一步加大对茶叶产业扶持的建议》，采取了化解民工欠款、以奖代补抓管护、市场需求拿订单、政府奖励茶企让利等六条措施促使2024年度全县茶叶提质增效，达到了三个80%（80%以上茶园找到了管护主体、80%以上的夏秋茶得到了开发利用、80%的茶企找到了市场订单）；县交运局办理的《关于江口街道临江社区开通公交车的建议》，在收件后即到临江社区组织人大代表和群众座谈调研，6月1日就将13路公交车由通河大桥延到临江社区老鹰寨，每天5个班次方便了辖区干部群众出行，受到社区群众一致好评。
三、存在的主要问题
（一）个别部门思想认识不够。对代表建议办理工作认识仍然不足，办理工作启动缓慢，在办理过程中与代表的联系沟通不及时，协商不到位，导致在承办单位的情况报告和满意度测评会上代表被动满意现象。如县住建局10月15日才召开情况报告和满意度测评会议，所承办的《关于将政法街社区南二巷纳入老旧小区改造的建议》，在测评会上几位代表明确表示为不满意要求重新办理，经住建局具体办理人员与代表到现场规划协商，重新办理后再次测评为满意。
（二）办结的时间节点普遍滞后。一是县政府办对代表建议件办理责任分解滞后，4月底才分解到相关承办部门，缩短了承办单位的有效办理时间；二是承办单位办理答复滞后，超过了文件规定办理时限。县人大常委会和县人民政府要求各承办单位在8月底之前全面办结并答复代表。但16个承办单位，仅有文广体旅局、佛头山管委会2个单位按时完成。
（三）主协办单位配合不够紧密。多个承办单位办理的建议，在办理的过程中还存在主办单位主动牵头不力，办理过程不衔接协办事项，办理结果不通知协办单位参加面商测评会议等情况。协办单位主动配合不够，对需要协办的事项不主动履行办理责任，不向主办单位书面回复协办事项。
（四）回复文稿不够严谨。在一些给代表答复函中仍然存在写错代表姓名，内容空洞不具体等现象。
四、建议意见
（一）思想上再认识，在转变作风上下功夫。各承办单位要进一步提高对建议办理的思想认识，办好代表建议既是推动平昌社会经济发展的有效载体，更是对人大工作代表工作的一种情怀体现。在办理过程中要加强与代表沟通协调，要克服“重答复、轻落实”的倾向。进一步落实工作责任，做到定人、定责、定进度、定时限，确保建议办理件件有结果，事事有回音。
（二）成效上再提升，在求真务实上下功夫。难度大的建议，县政府办要加强统筹沟通协调。对承办单位要落实“主要领导负总责、分管领导亲自抓、业务股室具体办”的办理机制，在与代表互动联系沟通、座谈面商、解决措施、结果答复、回访测评等办理重要环节加强检查、督促和把关。
（三）力度上再加大，在提升合力上下功夫。各承办单位要规范办理代表建议的程序，明确办理要求，加强业务培训和指导，对代表建议内容进行精准分析和及时分解落实到相应的主协办单位，在办理过程中要进一步跟踪督导，督促各部门履行职能职责，让主办单位牵得了头，协办单位能主动配合。
以上报告，请予审议。