主任、各位副主任、各位委员：
在县十九届人大三次会议期间，大会秘书处共收到代表提出的议案10件，建议、批评和意见（以下简称建议）78件，经议案审查委员会审查，赵华等15名代表提出的《关于大力改善平昌县职业中学办学条件的议案》和谢光杰等14名代表提出的《关于高质量发展职业教育的议案》内容相近，合并列为1件议案，其余8件议案转为建议，合计86件建议。今年3月以来，县人大常委会领导和相关委室，通过组织代表视察、走访调查、电话了解和参与三方“面商会”等方式，对县十九届人大三次会议代表建议的办理情况进行了督导调研，现将调查情况报告如下。
一、总体情况
县十九届人大三次会议闭会后，县人大常委会对建议进行梳理、分类、审查。86件建议中，城市管理类16件，占19％；交通旅游类21件，占24％；农业农村类14件，占16％；经济发展类11件，占13％；社会治理类7件，占8％；民生保障5件，占6％；教科文卫类4件，占5％；其他8件，占9％。其中，1件建议由县人大办办理，78件建议由县人民政府办理，1件建议由县监察委员会办理，3件建议由县人民法院办理（含与检察院共同1件），1件建议由县检察院办理，3件建议由县委组织部办理。
2月16日县人大常委会第十四次主任会议研究确定，将《关于提升新华农贸市场整体功能配套的建议》《关于加快对幸福巷、伴山风景小区治理改造的建议》《关于加强渔政执法力度的建议》《关于整治县城学校校园环境的建议》等10件社会关注度高、群众反映强烈的建议列为重点督办件，并分别由县人大常委会分管副主任牵头督办，其他76件建议分别由县人大常委会相关委室对口督办。
二、办理情况
截至目前，县人民政府、县委组织部、县监委、县法院、县检察院、县人大办承办的86件建议全部办理完毕，办复率为100%，经过测评，代表对承办单位的满意率为100%。
从办理结果情况看，86件建议已解决或基本解决（Ａ类）41件，占48％；正在解决或列入规划解决（Ｂ类）43件，占50％；因客观条件限制或其他原因不能办理（C类）2件，占2%。
县人民政府、县监察委员会、县法院、县检察院、县人大办按照县委的总体思路和要求，紧密结合代表提出的各项建议，积极适应新形势新变化，完善代表建议办理工作机制，专门研究，认真办理，及时答复，积极回应代表和人民群众关切，解决了人民群众关心的热点、难点问题，代表建议办理质量和效果有了明显提升。
（一）领导重视，办理机制更加顺畅。各部门对建议办理工作高度重视，将代表建议案办理情况纳入年度目标考核，在坚持有效办理机制基础上，不断完善工作机制，狠抓责任落实，确保了代表建议办理工作有序推进。县政府确立了由县长负总责、各分管副县长按照分工推进落实、县政府办统筹跟进、各具体承办单位落实的建议办理机制，对承办案件进行认真研究分类，明确分管领导、承办股室和具体承办人员。如县交运局、县综合执法局、县住建局、县民政局、县公安局、县农业农村局、县文广旅局等单位主要负责同志，亲自抓办理，亲自参加“三方到场”面商测评会，面对面与代表沟通，现场解决问题；县法院、县人大办、县水利局、县残联等单位主动深入代表工作单位，面对面沟通商议办理方案，让代表参与到办理过程；县卫建局、县水利局等单位在建议办结后，还组织代表现场参观验收办理效果。
（二）强化督办，办理质量不断提升。县政府分管副县长经常深入分管联系部门，加强对分管领域内的代表建议办理工作的领导和督办，帮助解决办理过程中的困难和问题。如县商务局牵头办理的《关于提升新华农贸市场整体功能配套的建议》不但注重与代表沟通会商，邀请代表实地查看调研论证，温青山副县长、柳昆副县长多次召集主协办单位负责人召开推进会议，亲自研究、亲自督办，并亲自主持召开面商测评会议。
（三）突出重点，办理实效不断增强。各部门坚持把“让代表满意，让群众受益”作为办理工作的出发点和落脚点，突出重点、解决难点，着力将代表建议转化为发展成效。如县教科体局牵头办理的《关于整治县城学校校园环境的建议》，聚焦校园环境问题。组建了8个校园周边环境综合整治小组，通过集中整治，平昌中学实验学校等11所学校存在的23个突出问题也得到了全面整治；县公安局承办的《关于在金安华府与依山郡之间增设车辆调头设置的建议》、《关于增设黄滩坝桥头增设人行横道的建议》多次到现场踏看，征求代表和群众意见，将人大代表提了多年未办的建议落到实处。
三、存在的主要问题
（一）个别部门思想认识不够。个别部门对代表建议办理工作认识仍然不足，办理工作启动缓慢，在县人大常委会委室和政府政务督办中心督办后，才启动。
（二）办理答复的时间节点滞后。按照县人大常委会对代表建议案的办理时间规定，要求8月底之前各承办单位就应该全面完成建议办理和对代表的回复。从单位办理建议书面回复代表的时间来看，截止8月底，25个承办单位仅有7个单位办结。
（三）主协办单位配合不够紧密。多个单位办理的建议案，在办理的过程中相互配合不够，牵头单位主动牵头不够，协办单位主动配合不力，对需要协办的事项不明确。9月13日满意度测评会上，代表对住建局主办，公安局、综合执法局协办的《关于加快对幸福巷、伴山风景小区治理改造的建议》，住建局主办，市管局、同州街道办事处协办的《关于加强我县老旧电梯安全管理的建议》办理过程中主协办单位间配合不力，答复不全面，测评为不满意。经县住建局召集协办单位重新办理后，再次测评取得基本满意。
四、建议意见
（一）提高思想认识，在转变作风上下功夫。各承办单位要进一步提高对建议办理的思想认识，加强与代表沟通协调，克服“重答复、轻落实”的倾向。进一步落实工作责任，做到定人、定责、定进度、定时限，确保建议办理件件有结果、事事有回音。
（二）提高办理成效，在具体落实上下功夫。难度大的建议，县政府办要加强统筹沟通协调。承办单位也要落实“主要领导负总责、分管领导亲自抓、业务部门具体办”的办理机制，对沟通、调研、解决、答复、回访等办理工作重要环节加强检查、督促和把关。
（三）加大协调力度，在提升合力上下功夫。各承办单位要规范办理代表建议的程序、要求等业务培训和指导。加强对代表建议进行精准分析并落实建议件主办和协办，在办理过程中要进一步跟踪督导建议办理，明确各部门的职能职责，让牵头部门牵得了头，协办部门能主动配合。
以上报告，请予审议。