县人民政府：
平昌县十九届人大常委会第41次会议听取和审议了县人民政府副县长、财政局局长董育强所作的《关于2025年1—6月财政预算执行情况的报告》。会议认为，2025年上半年，全县各级各部门按照县十九届人大六次会议批准的预算组织收入、严格支出，收支执行情况较好。县财政部门进一步开源节流，强化收入保障，优化支出结构，全力保障单位人员工资、机构基本运转、基本民生和重点项目，为全县经济社会发展提供了有力保障，但仍存在收入组织难度大、支出压减难度大、风险管控难度大等问题。为进一步加强财政预算管理，提出如下意见。
一、以更实的举措，提高收入质量。持续完善税收征管机制，加强对重点税源、重点企业和重点税种的监督管理，严格落实结构性减税降费政策，对符合政策的依法减免、应退尽退，对政策之外的依法征收、应收尽收。进一步健全非税收入征缴管理机制，培育并逐步做大国有资产收益。充分研判房地产市场和各项政策，科学推动政府性基金收入合理增长。加力向上对接，及时学习把握中央、省、市政策变化，用好专项和一般性转移支付及特别国债资金，切实增强发展后劲。
二、以更优的结构，做好支出保障。坚持“三保”支出在财政支出的优先顺序，切实兜牢兜实“三保”底线。坚持量力而行、尽力而为，及时掌握财政库款流入、流出和余额变动，确保基本民生保障到位、人员工资按时发放、机构正常运转，并集中财力扎实补齐民生短板。同时坚持过“紧日子”的思想，严格执行各项支出标准，努力节约日常经费开支，保持预算支出科学性，着力降低行政运行成本，严控一般性支出，及时收回执行进度差、效益低的项目资金，统筹用于发展紧要处、民生急需上。
三、以更大的力度，加强财源建设。加快重点产业发展培育，围绕“3+2+3”产业体系、融圈建链，重点发展能源化工、食品饮料、先进材料三大主导产业，培植优质骨干税源，提升税收收入占比。深入实施国企改革深化提升行动，做强做优做大国有资本，逐步提升国有资本收益上缴比例。加大对国有资源盘活利用力度，推动资源变资产、资产变资本。
四、以更新的管理，防范化解风险。全面深化零基预算改革，以预算一体化为抓手，有效提升预算管理能力和水平。持续做强债务管控，实时监控债务规模、结构和偿债能力，坚持控增化存，加强债务监测，及时识别和防范债务风险隐患。做好政府债券项目管理，提升项目可行性、必要性，增加项目精准度、成熟度，有效降低债务风险隐患。提前谋划部署2026年预算编制，结合项目绩效评价和监控结果，切实把好项目入库关和资金预算关，确保无绩效不预算、绩效差扣预算，严格执行人大批准的预算，强化预算刚性执行，杜绝无预算支出、超预算支出。
平昌县人大常委会
2025年10月30日